专家解读20条措施:严禁随意封控等各类层层加码行为

中国疾控中心专家解读二十条措施，明确严禁随意封控等层层加码行为 ，强调科学精准防控与责任落实。

严禁随意封校停课 、停工停产
、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为 。 1不得以任何理由推诿拒诊
，保障居民治疗 、用药等需求
。 1逐一排查校园随意封控
、封控时间过长、长时间不开展线下教学等问题。 1不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产 。

随意封控管控 、中断交通；随意“停课 ”“停工
”“停产”；随意采取“静默 ”管理；随意封锁消防通道；随意以“无核酸证明
”拒诊急症患者；随意要求企业停工停产；随意设置防疫检查点，限制人员流动；随意扩大隔离范围、提高隔离标准；随意“加码”核酸检测时限
。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课
、停工停产、长时间不解封等层层加码行为 ，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日
，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切 ” 、层层加码问题 。

官方明确:高风险区外溢人员不再集中隔离

〖A〗
、官方明确：高风险区外溢人员不再集中隔离。这一政策调整意味着 ，来自高风险地区的人员将不再被要求进行集中的隔离观察，而是可以采取其他措施来管理风险
。这样的调整是基于对当前疫情形势的科学评估
，以及对疫情防控措施的持续优化。

〖B〗、官方明确：高风险区外溢人员不再集中隔离11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》 ，其中提到：将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离
”
，期间赋码管理 、不得外出 。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测
。

〖C〗
、上述管控周期的计算起点是离开高风险区域A地的时间。 若在排查过程中已超过上述管控周期，则原则上无需再进行隔离管控 。

高风险区解除标准是什么

法律分析：以县市区为单位 ，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区
。14天内有新增确诊病例
，累计确诊病例不超过50例，或累计确诊病例超过50例 ，14天内未发生聚集性疫情为中风险地区。累计确诊病例超过50例
，14天内有聚集性疫情发生为高风险地区 。

疫情控制情况：高风险地区的解除首先需要确保病毒的传播受到充分的控制，没有新的聚集性疫情发生 ，且连续一段时间内无新增确诊病例
。卫生系统能力：当地卫生系统需要具备检测、测试 、隔离和治疗每个病例
，并追踪每个接触者的能力，以确保疫情不会再次爆发。

高风险地区的解除标准为：高风险区连续5天未发现新增感染者 ，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为低风险区 。符合解封条件的高风险区要及时解封
。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第六条国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。

根据最新发布的疫情防控优化措施
，各地对疫情风险区域的划分已经调整，主要分为高风险区和低风险区 。那么 ，高风险区解除标准是什么呢？官方已经明确了相关标准
，具体如下： 划分标准：高风险区通常以感染者居住地
、活动频繁且传播风险较高的工作地或活动地为基础进行划分。一般以单元、楼栋为单位
。

高风险地区解封条件

〖A〗 、以县市区为单位，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区。14天内有新增确诊病例 ，累计确诊病例不超过50例
，或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情为中风险地区 。累计确诊病例超过50例 ，14天内有聚集性疫情发生为高风险地区
。

〖B〗
、符合解封条件的高风险区要及时解国家规定封控区解封条件——城市解封需要达到以下条件：近14天区域内无新增病例或无症状感染者。区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天
，核酸 不少人看到其他国家都放开新冠管控了，于是就想知道中国是否会这样做？等我继续说 。

〖C〗、需在封控区域内连续14天无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天 ，核酸检测均为阴性；解封前2天区域内所有人员完成最后一轮核酸检测
，结果均为阴性
。同时满足上述三个条件，经专家组研判 ，并报省市疫情防控指挥部同意后，可以解封。

新十条政策内容是什么

〖A〗 、新十条措施的主要内容 优化人员流动管理：除养老院、福利院
、医疗机构、托幼机构 、中小学等特殊场所外
，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码；跨地区流动人员不再查验核酸和健康码 ，取消落地检 。调整隔离与治疗方式：专家建议将新冠肺炎更名为新冠病毒传染病
，按乙类传染病管理
。

〖B〗
、除了以上三点，新十条防疫政策还包括落实高风险区快封快解、保障群众基本购药需求 、加快推进老年人新冠病毒疫苗接种
、加强重点人群健康情况摸底及分类管理、保障社会正常运转和基本医疗服务 、强化涉疫安全保障以及进一步优化学校疫情防控工作等内容。

〖C〗
、月7日 ，《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（简称“新十条”）发布
，标志着我国疫情防控政策进入新阶段 。这一政策调整直接推动了元旦、春节假期旅游市场的快速复苏，旅游需求呈现爆发式增长 ，行业或迎来关键转折点
。

国家疾控局:不得随意扩大高风险区

国家疾控局明确要求不得随意扩大高风险区
，原则上以单元 、楼栋为单位划定，并在特定条件下实施动态调整 ，同时强调保障群众基本需求和降低生活不便。

不准随意延长管控时间中
、高风险地区及封控区、管控区的管控时间应严格按照科学评估结果来确定
，不得随意延长 。这有助于在确保疫情防控效果的同时，减少对居民生活的不必要干扰。不准随意扩大风险人员范围采取隔离 、管控措施的风险人员范围应基于科学评估 ，不得随意扩大
。

区域封闭管理仅限高风险区：未划定为高风险的地区，不得随意采取封闭措施。

动态调整防控措施：根据疫情变化及时修正风险区域划定标准
，避免“过度防控 ”；加强基层培训：指导地方准确理解“九不准
”内涵，杜绝“以文件落实文件”；强化监督问责：对反复出现“层层加码 ”的地区 ，公开曝光并约谈负责人
，形成长效约束机制 。典型案例借鉴：某地曾因将整个社区列为高风险区导致居民生活受阻，经专班督办后 ，调整为仅封控涉疫楼栋
，其余区域恢复正常秩序
。

监督与问责：对反复出现“层层加码
”的地区加强督导，确保政策落实 ，避免形式主义。群众诉求的回应重点 封控管理：强调“快封快解、应解尽解”
，减少对群众生产生活的影响 。例如，高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定 ，不得随意扩大范围
。